تجزیه و تحلیل تجارب کشورها در سازماندهی پروانه های تجاری / 3 روش
تجزیه و تحلیل تجارب کشورها در سازماندهی پروانه های تجاری / 3 روش متداول برای کاهش بار اداری پروانه ها
متداول ترین روش ها برای کاهش بار اداری پروانه های تجاری "ایجاد دروازه الکترونیکی" ، "ادغام پروانه ها" و "حذف مجوزهای غیر ضروری" بوده است.
به گزارش خبرنگار اقتصادی خبرگزاری تسنیم ، برای اولین بار در ماده (7) "قانون اجرای سیاست های کلی اصل (44) قانون اساسی" (مصوب 8/11/1386) ، دولت موظف است شفافیت ایجاد کرده و شرایط صدور پروانه کسب را تسهیل کند. با این حال ، پس از حدود 13 سال الزامات قانونی و اصلاحات مکرر در قانون ، هنوز یک سیستم صدور مجوز مطلوب برای مشاغل در کشور ایجاد نشده است و حداقل شرط قانون شفافیت مجوزها نیز اجرا نشده است.
در این گزارش ، سعی شده است تجربیات چندین کشور موفق در ایجاد سیستم صدور مجوز مورد نظر بررسی و رهنمودهایی برای اصلاح و بهبود سیستم صدور مجوزهای تجاری در ایران استخراج شود. بر اساس مقایسه و تجزیه و تحلیل قوانین ، مقررات ، سیاست ها و برنامه های تسهیل صدور مجوزهای تجاری در آلمان ، مالزی ، کره جنوبی ، سنگاپور ، ایالات متحده ، قزاقستان و آذربایجان ، می توان گفت:
برای اصلاح سیستم صدور مجوز تجارت نیازی به تصویب یا اصلاح قانون نیست. اصلاحات همچنین می تواند در قالب برنامه های دولت انجام شود.
برنامه اصلاح و تسهیل مجوز کسب و کار را می توان در سه مرحله دنبال کرد: ایجاد یک پایگاه اطلاعاتی برای شفافیت در شرایط صدور مجوز کسب و کار ، بررسی و مهندسی مجدد پروانه های کسب و کار و فرآیندهای صدور مجوز الکترونیکی کسب و کار.
متداول ترین روش ها برای کاهش بار اداری پروانه های تجاری "ایجاد دروازه الکترونیکی" ، "ادغام پروانه ها" و "حذف مجوزهای غیر ضروری" بوده است.
یک درگاه الکترونیکی برای اطلاع رسانی مجوزها در کوتاهترین زمان ممکن در تمام کشورهای مورد مطالعه ایجاد شده است ، اما امکان صدور مجوز از یک درگاه الکترونیکی منفرد در یک روند تدریجی و چند ساله در چند کشور وجود دارد.
در قزاقستان و آذربایجان ، مجوزها بر اساس سطح خطر (از نظر ایمنی ، بهداشت ، حفاظت از محیط زیست و غیره) برای جامعه و روند متفاوتی برای اخذ مجوز برای هر گروه ، از جمله محدودیت های زمانی. برای کلاسهای مختلف طراحی شده است.
ایجاد م institutionsسسات کارآمد و ایجاد فضای رقابت سالم در هر کشور پیش شرط حذف تدریجی نظارت پیشینی (الزام به دریافت مجوز) و جایگزینی نظارت خلفی بر فعالیت های تجاری است.
نقش و مسئولیت نهاد متولی در روند صدور مجوز در هر کشور متناسب با ظرفیت آن موسسه است.
ایالات متحده: تقریباً همه مشاغل در ایالات متحده به نوعی مجوز فدرال ، ایالتی یا محلی احتیاج دارند. اطلاعات و امکانات صدور مجوز چندین درگاه الکترونیکی را در سطح فدرال ، ایالت و محلی فراهم می کند. البته روند صدور مجوز در ایالت های مختلف هنوز به روشی سنتی و حضوری امکان پذیر است. شرکت های خصوصی مختلف نیز خدمات مشاوره ای یا صدور مجوز برای کارآفرینان ارائه می دهند.
اتحادیه اروپا: مدل نظارتی غالب در کشورهایی مانند ایالات متحده و استرالیا رضایت قبلی و صدور مجوز است و مدل اتحادیه اروپا ترکیبی از سیاست های قبلی مجوز و پس از تصویب است.
با این حال ، طبق مطالعه سال 2015 اتحادیه اروپا ، شروع تجارت در ایالات متحده و استرالیا سریعتر از کشورهای عضو اتحادیه اروپا است. بنابراین ، اتحادیه اروپا چندین برنامه را برای تسهیل راه اندازی کسب و کار و صدور مجوز در کشورهای عضو طراحی و اجرا کرده است.
مالزی: اخذ مجوز تجارت در مالزی طبق قانون شرکت ها الزامی است و نهادهای مختلف دولتی و محلی مرجع صدور مجوز هستند. شرایط پذیرش بسته به نوع صنعت ، نوع فعالیت تجاری و موقعیت مکانی متفاوت است. تمام مشاغل ابتدا باید در کمیسیون شرکتهای مالزی ثبت شوند. این کمیسیون با ادغام ثبت شرکت و ثبت مشاغل آغاز شد و کلیه شرکت ها و مشاغل تحت این کمیسیون تنظیم می شوند.